“３個黃金周確實存在弊端，無論怎樣調(diào)整，目前的法定假日不會減少�！痹谇疤斓娜珖偃辙k新聞發(fā)布會上，國家旅游局副局長張希欽這樣說。（見５月１０日《揚子晚報》）
張副局長的意思好像是，國家旅游局正在研究黃金周的弊端，將決定黃金周的存廢，并且還將決定全國人民的休假。這是一個誤導(dǎo)。我想說的是，黃金周的存廢不該由旅游局決定，全國人民如何休假更與旅游局無關(guān)。
第一，上世紀９０年代，國家開始實施每周六放假的制度；１９９９年，國務(wù)院通過修改《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》宣布，從１９９９年國慶節(jié)起，每年的春節(jié)、“五一”節(jié)和國慶節(jié)放假三天，加上對星期天的“挪用”，這就是黃金周的由來。可見，所謂黃金周的制定，是基于國民休假制度的產(chǎn)物，其決定權(quán)在國務(wù)院。要改變休假制度，必須由國務(wù)院決定。
第二，旅游局沒有決定國民休假制度的權(quán)力和職能。國家旅游局是國務(wù)院主管旅游業(yè)的直屬機構(gòu)，其主要職責(zé)是研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)則，擬定旅游業(yè)管理的行政法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施等，沒有一項職能是負責(zé)公民放假的。
第三，讓旅游局來決定國民的休假制度，還會侵犯公民的權(quán)利�！稇椃ā芬�(guī)定，勞動者有休息的權(quán)利。國家制定的休假制度就是保證國民休息權(quán)利的制度，如果把休假制度的制定和修改交給旅游局，他們很可能會將對發(fā)展旅游經(jīng)濟是否有利作為宗旨，這就使假期變味了。
因此我建議，政府不應(yīng)把黃金周拉動消費的效果作為其存廢的依據(jù)，而應(yīng)該以國民休假制度的合理性為主要依據(jù)，應(yīng)有相關(guān)職能部門研究黃金周和國民休假問題，不能只聽旅游局官員在單方面發(fā)議論。
|
