5月15日訊 （記者 李青 通訊員 黃炬 楊福娣 ）明亮的大廳，熙熙攘攘的旅客，三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)大廳里顯得格外的有序和平靜。5月12日，記者在鳳凰機(jī)場(chǎng)口岸現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)，平均每月五次出入鳳凰機(jī)場(chǎng)的香港客商在談起邊檢服務(wù)時(shí)，他豎起大拇指，連聲稱(chēng)贊：“現(xiàn)在過(guò)關(guān)的服務(wù)比以前貼心多了，過(guò)關(guān)速度也比以前快多了�！�
長(zhǎng)年擔(dān)負(fù)鳳凰機(jī)場(chǎng)口岸出入境邊防檢查任務(wù)的海南邊防總隊(duì)鳳凰邊防檢查站官兵，以“提高服務(wù)水平，確保旅客滿意”為目標(biāo)，打破原有勤務(wù)模式，以最簡(jiǎn)化的環(huán)節(jié)、最快捷的速度提供最優(yōu)質(zhì)、最全面的邊防檢查服務(wù)，建立起勤務(wù)科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的邊檢勤務(wù)新機(jī)制，用規(guī)范的執(zhí)勤、溫馨的話語(yǔ)和熱情的服務(wù)，促進(jìn)了口岸的和諧，贏得了中外旅客的好評(píng)。今年以來(lái)，鳳凰邊檢站在口岸現(xiàn)場(chǎng)共為出入境旅客做好事200人次，受到出入境旅客和有關(guān)單位的一致好評(píng)。
構(gòu)建勤務(wù)新模式
近年來(lái)，鳳凰邊檢站無(wú)論是在硬件設(shè)施、軟件建設(shè)，還是營(yíng)區(qū)環(huán)境、官兵精神面貌等方面均取得了顯著的變化，贏得了地方黨委政府和廣大出入境人員的充分肯定和廣泛贊譽(yù)，為開(kāi)展活動(dòng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了良好條件。但是，按照全國(guó)邊檢工作會(huì)議確定的目標(biāo)，到2008年全國(guó)各邊檢站都要達(dá)到香港水平的要求，他們認(rèn)為自身的服務(wù)工作還存在較大差距。對(duì)此，這個(gè)站本著“科學(xué)配置、有利工作”的原則，把提高邊檢服務(wù)水平作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)邊防檢查工作，通過(guò)整合警力，配齊配強(qiáng)執(zhí)勤一線人員，改善執(zhí)勤條件，緩解工作壓力，增強(qiáng)勤務(wù)實(shí)效，著力提升邊檢服務(wù)工作水平。
目前，鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了三亞至香港、韓國(guó)首爾、大邱、釜山、俄羅斯哈巴羅夫斯克、莫斯科、海參崴、阿拉木圖等航線。今年5月7日，鳳凰機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了英國(guó)曼徹斯特至三亞的歐洲長(zhǎng)距離跨洲航線。鳳凰機(jī)場(chǎng)的深夜航班、不定期航班、小型公務(wù)包機(jī)越來(lái)越多，邊防檢查任務(wù)空前繁重，但該站編制人員少、執(zhí)勤警力缺乏，官兵們長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的疲勞狀態(tài)。為此，他們建立了邊檢勤務(wù)新模式，使勤務(wù)組織更加靈活，既保證了的勤務(wù)實(shí)施，同時(shí)又保障了執(zhí)勤人員有足夠的休息時(shí)間，改變了過(guò)去一天到晚打“疲勞戰(zhàn)”的狀況。一是建立三個(gè)檢查科輪流執(zhí)勤模式。在實(shí)行一人兩套驗(yàn)訖章的基礎(chǔ)上，除技術(shù)機(jī)要值班人員外，將所有一線檢查員整合為三個(gè)檢查科，三個(gè)檢查科均負(fù)責(zé)出入境檢查任務(wù)，達(dá)到執(zhí)勤、備勤、補(bǔ)休“三班倒”的工作目標(biāo)。二是實(shí)行執(zhí)勤組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。三個(gè)檢查科各設(shè)立一名執(zhí)勤組長(zhǎng)，賦予執(zhí)勤組長(zhǎng)與科領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)勤中的同等權(quán)限。同時(shí)，根據(jù)旅客流量與實(shí)際工作需要，可安排組長(zhǎng)上臺(tái)驗(yàn)證，緩解了檢查員不足的問(wèn)題。特別是在一名科領(lǐng)導(dǎo)休假或?qū)W習(xí)時(shí)，由執(zhí)勤組長(zhǎng)履行值班科領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，有效地解決科領(lǐng)導(dǎo)不足的問(wèn)題。三是建立備勤業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。在實(shí)行“三班倒”的基礎(chǔ)上，備勤的執(zhí)勤科集中組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)及完成日常部隊(duì)管理、政治教育等各項(xiàng)工作任務(wù)，不僅提高了執(zhí)勤人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且有效地解決了部隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間處于一半人參加執(zhí)勤，一半人在補(bǔ)休的“空殼狀態(tài)”。
灑向旅客都是愛(ài)
提高邊檢服務(wù)水平活動(dòng)開(kāi)始后，這個(gè)站定位于服務(wù)理念、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)精神三大支柱建設(shè)，發(fā)動(dòng)官兵，廣開(kāi)言路，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)征求提高邊檢服務(wù)水平意見(jiàn)和建議，不斷尋求提高邊檢服務(wù)水平的突破口。
4月2日，他們制定出臺(tái)了《邊防檢查勤務(wù)言行規(guī)范》，對(duì)一線執(zhí)勤官兵在執(zhí)行勤務(wù)、使用電話、接待群眾、處理案件、清理現(xiàn)場(chǎng)等方面進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，對(duì)執(zhí)勤過(guò)程中的語(yǔ)言、儀表、表情、自律、動(dòng)作等提了要求，規(guī)定了禁忌性語(yǔ)言與行為。他們還將《執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)八不準(zhǔn)》和《服務(wù)承諾》等印成小卡片發(fā)給每位執(zhí)勤官兵，并分多次邀請(qǐng)禮儀專(zhuān)家、空乘人員為官兵講授禮儀知識(shí)，示范禮儀動(dòng)作，從執(zhí)勤人員的列隊(duì)敬禮、勤務(wù)準(zhǔn)備、驗(yàn)證動(dòng)作、驗(yàn)證程序、面部表情、語(yǔ)言表達(dá)、服務(wù)態(tài)度等細(xì)節(jié)抓起，規(guī)范執(zhí)勤人員的警容警姿、發(fā)型、動(dòng)作、執(zhí)勤用語(yǔ)等，最大限度避免因一個(gè)眼神、一句說(shuō)話、一種姿態(tài)影響國(guó)門(mén)形象、通關(guān)環(huán)境和服務(wù)水平，做到旅客至上，笑臉迎人、誠(chéng)心服務(wù)、問(wèn)候暖人。
到三亞旅游觀光的多是港澳臺(tái)同胞和外國(guó)友人。鳳凰邊檢站各執(zhí)勤業(yè)務(wù)科加強(qiáng)與民航等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握了解航班動(dòng)態(tài)及旅客流量，根據(jù)任務(wù)合理安排執(zhí)勤人員，開(kāi)足通道，盡量縮短旅客候檢時(shí)間。同時(shí)在執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)要增加引導(dǎo)員，解疑答難，扶老攜幼，為需要幫助的旅客提供便利服務(wù)，使檢查現(xiàn)場(chǎng)更加規(guī)范合理，旅客、員工及工作人員倍感輕松、溫馨。
1月13日凌晨2時(shí)50分，在結(jié)束當(dāng)天10多個(gè)出入境航班檢查工作后，鳳凰邊防檢查站入境科的官兵拖著疲憊的身軀正準(zhǔn)備登車(chē)回營(yíng)，檢查員鄺敦恩突然發(fā)現(xiàn)了旅客出口的桌子上有兩個(gè)女士掛包。小鄺發(fā)現(xiàn)包內(nèi)共有兩本身份證，兩本導(dǎo)游證、兩本存折、四張銀行卡及人民幣3千元、港幣4萬(wàn)元、韓元8千（折合人民幣）現(xiàn)金等折合總計(jì)10多萬(wàn)元。小鄺按照包內(nèi)的電話薄撥通了失主的電話，原來(lái)失主是東方國(guó)際旅行社國(guó)際部的金松花和李金花兩位導(dǎo)游。1月15日，兩位導(dǎo)游專(zhuān)程來(lái)到三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)，給正在機(jī)場(chǎng)執(zhí)勤的鄺敦恩送來(lái)了感謝信和“熱心服務(wù)，真心感謝”的錦旗，感謝他的拾金不昧精神。
3月9日，來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利和中國(guó)香港等56個(gè)國(guó)家和地區(qū)的世界先生選手紛紛乘機(jī)抵達(dá)三亞，參加在這里舉行的“2007年世界先生總決賽”。鳳凰邊檢站科學(xué)合理分配警力，及時(shí)開(kāi)設(shè)“世界先生專(zhuān)用通道”，增派4名戰(zhàn)士為世界先生選手義務(wù)服務(wù)，對(duì)世界先生出入境實(shí)行“人證對(duì)照，統(tǒng)一收集，統(tǒng)一辦理，落地免簽”的最優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)和貴賓待遇。另一方面積極同三亞外事辦、口岸各聯(lián)檢單位和世界先生組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和交流，協(xié)調(diào)做好邊防檢查和安全保衛(wèi)工作的具體工作程序。整個(gè)邊防檢查過(guò)程中，從協(xié)調(diào)服務(wù)、護(hù)照證件查驗(yàn)等各項(xiàng)服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)了接待貴賓的無(wú)縫隙服務(wù)，為世界先生提供了最優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)和貴賓待遇，讓世界先生選手到達(dá)口岸的第一時(shí)間就能感受到濃厚的友誼和熱情。同時(shí)，對(duì)執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)標(biāo)志牌、電子顯示屏等設(shè)施進(jìn)行了一次全面維護(hù)和更新，在電子顯示屏上增加歡迎問(wèn)候語(yǔ)，在口岸顯著位置懸掛歡迎橫幅。期間，共出動(dòng)警力400多人次，檢查世界先生參賽選手、記者及隨行工作人員600人次，大賽評(píng)委、主持人、親友團(tuán)及觀眾5000余人次，出色地完成了此次大賽人員的出入境邊防檢查、安全保衛(wèi)等任務(wù)。莫莉夫人及世界先生總決賽“西班牙先生”胡安·波斯蒂戈在鳳凰機(jī)場(chǎng)出境時(shí)，高度肯定了邊防官兵為世界先生總決賽所付出的辛勤工作和熱情接待，并與官兵合影留念、欣然題詞：“感謝中國(guó)邊防官兵為世界先生總決賽所付出的辛勤工作和熱情接待！”她說(shuō)，三亞很美，海南很美，自然風(fēng)光和氣候條件都很好，還有邊防官兵提供的安全保衛(wèi)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使得本次大賽以及過(guò)去的第53、54、55屆世界小姐大賽選擇在這里舉辦。因此，世界小姐組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有理由拒絕中國(guó)，今后有機(jī)會(huì)還會(huì)繼續(xù)來(lái)三亞。
“綠色通道”跨國(guó)救助
JANG EUN JA，女，50歲，韓國(guó)人。因?yàn)橛袔滋旒倨�，便與朋友從韓國(guó)首爾乘機(jī)來(lái)三亞旅游。
3月2日上午11點(diǎn)左右，JANG EUN JA女士和朋友在三亞大東海游玩時(shí)，不慎摔傷以致大腿根部骨折，當(dāng)場(chǎng)昏迷，被立即送往三亞市人民醫(yī)院治療。
經(jīng)醫(yī)生診斷，JANG EUN JA女士大腿至股部患有嚴(yán)重的暴裂性骨折。經(jīng)過(guò)院方的緊急治療和護(hù)理，雖然已經(jīng)脫離生命危險(xiǎn)，病情趨于穩(wěn)定，但兩腿不能動(dòng)彈，不能正常起立，生活不能自理，語(yǔ)言交流和溝通、就餐等生活非常的不方便，需要家人和朋友的護(hù)理和照料，所以她也想提前回國(guó)治療。其遠(yuǎn)在韓國(guó)的其家人了解情況后，也急著要把她接到身邊治療，并立即聯(lián)系了韓國(guó)一家醫(yī)院，希望立即把她接回國(guó)治療。
3月4日上午10點(diǎn)，鳳凰邊防檢查站執(zhí)勤值班室接到機(jī)場(chǎng)指揮中心的緊急通知，“三亞至韓國(guó)的HU987航班有一名韓國(guó)客人大腿根部骨折，坐在輪椅上不能動(dòng)彈，需要乘機(jī)回國(guó)治療。由于病人傷情嚴(yán)重，請(qǐng)邊檢站為其開(kāi)設(shè)綠色通道，辦理出境手續(xù)時(shí)給予便利�！�
接到通知后，鳳凰邊檢站值班領(lǐng)導(dǎo)立即召開(kāi)勤務(wù)部署會(huì)，決定緊急啟動(dòng)邊防檢查應(yīng)急機(jī)制，簡(jiǎn)化通關(guān)驗(yàn)放流程，節(jié)省每一秒鐘。邊檢站值班參謀辛應(yīng)杰告訴記者，按照常規(guī)手續(xù)操作，旅客出入境必須從對(duì)外開(kāi)放口岸設(shè)置的邊檢通道過(guò)關(guān)，接受邊防檢查查驗(yàn)無(wú)誤后放行。由于病人情況特殊，無(wú)法像正常旅客一樣通過(guò)邊檢驗(yàn)證通道，需由醫(yī)院救護(hù)車(chē)將其直接載入停機(jī)坪后，用固定好的輪椅將病人抬上飛機(jī)。按照邊防檢查應(yīng)急機(jī)制，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)指示后，立即得到了批示：特事特辦，一切為了生命。
4日下午3時(shí)，一輛閃著紅色警報(bào)的印有“急救中心”的白色救護(hù)車(chē)風(fēng)馳電掣地駛?cè)霗C(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)急救中心葉德山醫(yī)生帶領(lǐng)病人來(lái)到機(jī)場(chǎng)出境檢查大廳。鳳凰邊檢站的官兵們兵分兩路。一路由該站勤務(wù)中隊(duì)官兵匯同機(jī)場(chǎng)安檢站、急救中心醫(yī)生，開(kāi)著救護(hù)車(chē)一路綠燈，直接從機(jī)場(chǎng)后門(mén)駛?cè)胪C(jī)坪飛機(jī)登機(jī)梯口。一路由執(zhí)勤出境科官兵引導(dǎo)病人朋友辦理出境檢查手續(xù)，從辦理登機(jī)牌、填寫(xiě)出境登記卡，辦理邊檢通關(guān)手續(xù)、安全檢查等，僅用了不到5分鐘的時(shí)間。并在其他旅客還不能登機(jī)的情況下，邊檢站批準(zhǔn)他提前離開(kāi)候機(jī)樓進(jìn)入機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪。
在機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪飛機(jī)入口處，鳳凰邊檢站與機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢單位的工作人員早在這里等候多時(shí)了，他們都將窗口前移到停機(jī)坪。邊檢站派遣一名檢查員，人證對(duì)照無(wú)誤后就算為病人辦好了出境邊防檢查手續(xù)。4名邊檢官兵和醫(yī)生一起小心翼翼地把李東俊從救護(hù)車(chē)上抬下來(lái)，眾人齊心協(xié)力，將患者抬上了飛機(jī)病床，整個(gè)過(guò)程方便、快捷，所有人員終于松了一口氣，戰(zhàn)士們和醫(yī)生忙出了一身汗。她的朋友激動(dòng)地握著邊檢警官的手，豎起大拇指說(shuō)：“謝謝，謝謝，非常感謝你們……中國(guó)警官。”旁邊的機(jī)場(chǎng)工作人員也激動(dòng)地鼓起了掌。
16時(shí)20分，15時(shí)，三亞至首爾的HU987航班從鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利起飛，滑向天際，JANG EUN JA女士踏上了回家的旅途。鳳凰邊檢站的官兵們?cè)谛睦锬貫檫@名到三亞旅游的韓籍旅客祝福――一路平安，早日康復(fù)。
科技助力大通關(guān)
鳳凰邊檢站積極深化邊防檢查勤務(wù)改革，推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略。他們以推廣運(yùn)用邊檢新系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)為重點(diǎn)，向科技要警力要戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高邊檢執(zhí)勤科技含量。2006年4月，該站全面啟用了新一代出入境邊防檢查信息系統(tǒng)，邊檢查驗(yàn)科技水平得到提升�，F(xiàn)在，鳳凰口岸的出入境檢查方式完成了歷史性跨越，結(jié)束了工人操作的歷史，工作效率和查驗(yàn)準(zhǔn)確度大大提高。目前，檢查員只要將護(hù)照、證件往證件閱讀機(jī)上一刷，兩秒之內(nèi)就可以讀出旅客的有關(guān)信息，使每名旅客的查驗(yàn)速度減少了10秒以上，每個(gè)航班的查驗(yàn)速度減少至少15分鐘以上，旅客通關(guān)速度加快了1/3。
2001年，國(guó)家對(duì)海南實(shí)行美國(guó)、日本、韓國(guó)等21國(guó)旅游團(tuán)來(lái)瓊15天可以免辦簽證的優(yōu)惠政策和海南開(kāi)放第三、第四、第五航權(quán)后，從鳳凰機(jī)場(chǎng)口岸出入境的航班和人員數(shù)量成倍增長(zhǎng)，免簽團(tuán)業(yè)務(wù)更是成倍增長(zhǎng)。過(guò)去，各國(guó)際旅行社在辦理免簽團(tuán)業(yè)務(wù)時(shí)，要提前24小時(shí)將免簽團(tuán)名單傳真到邊檢站辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，受時(shí)間、地域、傳真不清以及巨大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等種種原因，給邊檢站和旅行社雙方都不同程度地造成業(yè)務(wù)上的不便，更給免簽團(tuán)業(yè)務(wù)的辦理和游客通關(guān)帶來(lái)許多不便。為此，鳳凰邊檢站充分發(fā)揮技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，成功研發(fā)了“外國(guó)人旅行團(tuán)名單預(yù)申報(bào)系統(tǒng)”并將其搭建在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上，極大地方便了旅行社報(bào)檢工作，提高了邊防檢查的工作效率和科技含量，緩解警力緊張的矛盾�！艾F(xiàn)在好了，自從邊檢站開(kāi)通預(yù)申報(bào)電子名單系統(tǒng)后，只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，坐在辦公室里就能輕松報(bào)檢，既方便又快捷，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，還減少了業(yè)務(wù)差錯(cuò)”。一位旅行社工作人員高興地對(duì)記者說(shuō)。據(jù)有關(guān)部門(mén)論證，該系統(tǒng)可以提高出入境邊防檢查速度50%，準(zhǔn)確率提高35%左右，并且適用于其它出入境邊防檢查站。
于此同時(shí)，他們還全面加強(qiáng)對(duì)新一代“梅沙”系統(tǒng)功能、特點(diǎn)及運(yùn)行效果研究分析，確保新系統(tǒng)各項(xiàng)功能得到最大限度的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了“加快驗(yàn)放速度，提高控制能力，強(qiáng)化內(nèi)部管理”的目標(biāo)。努力完善證件研究網(wǎng)、文件檢索系統(tǒng)、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳輸、查布控、業(yè)務(wù)問(wèn)題處理、預(yù)檢預(yù)錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等工作網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化的目標(biāo)。依托對(duì)外信息網(wǎng)，加強(qiáng)與各航空公司售票點(diǎn)、鳳凰機(jī)場(chǎng)離港系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)出入境人員訂票動(dòng)態(tài)分析，全方位、多角度地獲取出入境人員信息，把握各種出入境動(dòng)向，逐步實(shí)現(xiàn)“超前防控、先期預(yù)警、快速反應(yīng)、精確打擊”的勤務(wù)機(jī)制。
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